Vlaamse Landmaatschappij
Audit van alle marktgerelateerde dataprocessen toegepast door Fluvius System Operator cv in de activiteiten elektriciteits- en aardgasdistributie
Ter informatie: de tekst van deze opdracht werd oorspronkelijk geschreven in NL.
1. Koper
1.1 Koper
Officiële naam: Vlaamse Landmaatschappij
Rechtsvorm van de koper: Publiekrechtelijke instelling onder zeggenschap van een regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst: Algemene overheidsdiensten
2. Procedure
2.1 Procedure
Titel: Audit van alle marktgerelateerde dataprocessen toegepast door Fluvius System Operator cv in de activiteiten elektriciteits- en aardgasdistributie
Beschrijving: Voor deze opdracht wil de VREG beroep doen op een dienstverlener voor de uitvoering van een externe audit over alle marktgerelateerde dataprocessen die toegepast worden door Fluvius System Operator cv, (of een dochteronderneming hiervan zoals Atrias cv) in de activiteiten van het elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheer. Met marktgerelateerd wordt bedoeld betrekking hebbend op activiteiten van de distributienetbeheerders in de elektriciteits- en gasmarkt. Het kan bijvoorbeeld gaan over de registratie, verwerking en de communicatie van data van meetgegevens, afrekeningen, enzovoort. Het zuivere asset-beheer en de financiële boekhouding (incl. premies en steuncertificaten aan gezinnen, producenten, …) worden voor deze opdracht niet beschouwd als marktgerelateerd en vallen buiten de toekomstige audit. De opdracht omvat geen controle van maatregelen met betrekking tot privacybescherming. Om te garanderen dat de marktpartijen beschikken over de juiste gegevens voor de aan de elektriciteits- en aardgasmarktgerelateerde processen, wenst de VREG door middel van de externe audit een redelijke zekerheid te verkrijgen over de goede opzet, uitvoering en effectiviteit van deze dataprocessen bij Fluvius System Operator cv (hierna “Fluvius”) en Atrias cv (hierna “Atrias”) en over de verwerking van de gegevens door de specifieke applicaties, alsook dat ze voldoen aan de wettelijke bepalingen en het gereguleerde kader. De VREG verwacht van de dienstverlener een aanpak om deze analyse van de marktgerelateerde dataprocessen bij Fluvius en Atrias te maken met aandacht voor de IT-Governance van de organisaties, de Data-Governance van deze processen en de specifieke applicaties en hun bijhorende datastromen (intern en met externe partners). Deze analyse moet o.a. onderzoeken of: • de gegevens correct verwerkt worden, • de systemen voldoende schaalbaar zijn om bv. de gegevens van de volledige uitrol van de digitale meters in meetregime SMR3 te kunnen verwerken • de IT-architectuur van de applicaties voldoende agile is om te evolueren in functie van de toekomstige noden. Een meer uitgebreide beschrijving is opgenomen in het hoofdstuk 7 TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN.
Identificatiecode van de procedure: 1508c18a-1649-4b0b-991f-8ffeaf3a39ba
Interne identificatiecode: PPP08P-1888/4292/BE/VREG/0106
Type procedure: Onderhandelingsprocedure met voorafgaande oproep tot mededinging / mededingingsprocedure met onderhandeling
Rechtvaardiging voor de versnelde procedure:
Belangrijkste kenmerken van de procedure:
2.1.1 Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79212000 Auditdiensten
2.1.4 Algemene informatie
2.1.6 Gronden voor uitsluiting
Louter nationale uitsluitingsgronden: (zie verklaring op erewoord)
5. Perceel
5.1 Technische ID van het kavel: LOT-0001
Titel: Audit van alle marktgerelateerde dataprocessen toegepast door Fluvius System Operator cv in de activiteiten elektriciteits- en aardgasdistributie
Beschrijving: Voor deze opdracht wil de VREG beroep doen op een dienstverlener voor de uitvoering van een externe audit over alle marktgerelateerde dataprocessen die toegepast worden door Fluvius System Operator cv, (of een dochteronderneming hiervan zoals Atrias cv) in de activiteiten van het elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheer. Met marktgerelateerd wordt bedoeld betrekking hebbend op activiteiten van de distributienetbeheerders in de elektriciteits- en gasmarkt. Het kan bijvoorbeeld gaan over de registratie, verwerking en de communicatie van data van meetgegevens, afrekeningen, enzovoort. Het zuivere asset-beheer en de financiële boekhouding (incl. premies en steuncertificaten aan gezinnen, producenten, …) worden voor deze opdracht niet beschouwd als marktgerelateerd en vallen buiten de toekomstige audit. De opdracht omvat geen controle van maatregelen met betrekking tot privacybescherming. Om te garanderen dat de marktpartijen beschikken over de juiste gegevens voor de aan de elektriciteits- en aardgasmarktgerelateerde processen, wenst de VREG door middel van de externe audit een redelijke zekerheid te verkrijgen over de goede opzet, uitvoering en effectiviteit van deze dataprocessen bij Fluvius System Operator cv (hierna “Fluvius”) en Atrias cv (hierna “Atrias”) en over de verwerking van de gegevens door de specifieke applicaties, alsook dat ze voldoen aan de wettelijke bepalingen en het gereguleerde kader. De VREG verwacht van de dienstverlener een aanpak om deze analyse van de marktgerelateerde dataprocessen bij Fluvius en Atrias te maken met aandacht voor de IT-Governance van de organisaties, de Data-Governance van deze processen en de specifieke applicaties en hun bijhorende datastromen (intern en met externe partners). Deze analyse moet o.a. onderzoeken of: • de gegevens correct verwerkt worden, • de systemen voldoende schaalbaar zijn om bv. de gegevens van de volledige uitrol van de digitale meters in meetregime SMR3 te kunnen verwerken • de IT-architectuur van de applicaties voldoende agile is om te evolueren in functie van de toekomstige noden. Een meer uitgebreide beschrijving is opgenomen in het hoofdstuk 7 TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN.
Interne identificatiecode: BE/VREG/0106
5.1.1 Doel
Aard van het contract: Diensten
Belangrijkste classificatie (cpv): 79212000 Auditdiensten
Aanvullende classificatie (cpv): 72222100 Strategisch onderzoek van informatiesystemen of -technologie
Aanvullende classificatie (cpv): 79212000 Auditdiensten
Aanvullende classificatie (cpv): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
Aanvullende classificatie (cpv): 72266000 Advies over software
Aanvullende classificatie (cpv): 72322000 Gegevensbeheerdiensten
Aanvullende classificatie (cpv): 72800000 Computeraudit- en testdiensten
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Antwerpen (BE211)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Mechelen (BE212)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Turnhout (BE213)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Hasselt (BE224)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Maaseik (BE225)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Tongeren (BE223)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Aalst (BE231)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Dendermonde (BE232)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Eeklo (BE233)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Gent (BE234)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Oudenaarde (BE235)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Sint-Niklaas (BE236)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Halle-Vilvoorde (BE241)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Leuven (BE242)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Brugge (BE251)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Diksmuide (BE252)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Ieper (BE253)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Kortrijk (BE254)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Oostende (BE255)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Roeselare (BE256)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Tielt (BE257)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.2 Plaats van uitvoering
Postadres: Koning Albert Ii Laan 15
Stad: Saint-Josse-Ten-Noode
Onderverdeling land (NUTS): Arr. Veurne (BE258)
Aanvullende informatie: Vlaanderen
5.1.3 Geraamde duur
Einddatum van de duur: 01/01/2026
5.1.6 Algemene informatie
Voorbehouden deelname: Deelname is niet voorbehouden.
De namen en beroepskwalificaties van het voor de uitvoering van de opdracht ingezette personeel moeten worden vermeld: Niet vereist
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA): ja
5.1.9 Selectiecriteria
Criterium: Type: Technische en beroepsbekwaamheid
Beschrijving: De minimale vereiste qua technische en beroepsbekwaamheid is:Minimumeisen: De minimale vereisten qua technische en beroepsbekwaamheid zijn: De kandidaat moet beschikken over voldoende expertise met vergelijkbare opdrachten. De inschrijver bewijst zijn technische en beroepsbekwaamheid aan de hand van: De kandidaat moet 3 gelijkaardige referenties in de laatste drie jaar (2021 – 2023) voorleggen als het voorwerp van de opdracht. Deze periode is gerechtvaardigd om een toereikend mededingingsniveau te waarborgen. De referenties moeten in de aanvraag tot deelneming als volgt worden voorgesteld: o Periode waarover de opdracht werd uitgevoerd; o De contractduur, d.i. van aanvangsdatum contract tot en met einddatum contract; o De opdrachtgever van de opdracht; o Titel en beknopte inhoud van opdracht, inclusief een beschrijving voor elk van de vereisten m.b.t. gelijkaardigheid (zie hieronder) en elk van de beoordelingscriteria voor de selectiebeperking, met name: De aanpak van de audit. De punten van inhoudelijke overeenkomst met deze opdracht; De omvang en complexiteit; De contractduur; o Het budget van de opdracht (of een indicatie ervan) excl. BTW. Alle referenties moeten vergezeld worden van een getekende aanbeveling van de opdrachtgever. Alle referenties moeten aan de hiernavolgende vereisten beantwoorden opdat er sprake is van een gelijkaardige referentie: 1) Aanpak van de audit: de referenties tonen een plan van aanpak waarin de inschrijver weergeeft hoe hij te werk is gegaan bij de uitvoering van de opdracht, rekening houdende met de eisen die werden gesteld in het bestek en geeft aan wat de impact op de geauditeerde organisatie was. 2) Inhoudelijke overeenkomst: aangeven op welke onderdelen van deze opdracht de referenties betrekking hebben, zijnde: Het evalueren van de IT-Governance van de betrokken organisatie Het evalueren van de Data-Governance van de betrokken processen Het uitvoeren van een audit op de applicaties van de betrokken processen waarbij: • Het evalueren van de goede uitvoering en effectiviteit van de applicaties • Het nagaan van de procedures van gegevensvalidatie van de inkomende gegevens • Het nagaan dat de uitgaande gegevens correct berekend/verwerkt werden • Het nagaan van de schaalbaarheid van de systemen die deze applicaties ondersteunen in de praktijk door performantie testen • Het nagaan dat de IT-architectuur kan evolueren in functie van de toekomstige noden. 3) Omvang en complexiteit: de referenties moeten ten minste voor één van onderdelen uit punt 2) de inzet van personeel bewijzen. De omschrijving per referentie bestaat uit maximaal 3 pagina’s A4 (exclusief aanbevelingsdocument).
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium: Type: Economische en financiële draagkracht
Beschrijving: De minimale vereiste qua economische en financiële draagkracht is:Minimumeisen: De inschrijver bewijst zijn economische en financiële draagkracht aan de hand van: De enkelvoudige en, voor zover van toepassing, de geconsolideerde jaarrekening van het laatste afgesloten boekjaar. Voor de Belgische kandidaat zal de VREG de jaarrekeningen digitaal opvragen via de Balanscentrale van de Nationale Bank van België. De minimale vereisten qua economische en financiële draagkracht zijn: De kandidaat moet beschikken over een positief eigen vermogen, berekend zoals voorgeschreven volgens de op de kandidaat toepasselijke algemeen aanvaarde boekhoudkundige normen.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Criterium: Type: Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Beschrijving: Het UEA, waarmee de ondernemer verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016.
Gebruik van dit criterium: Gebruikt
Informatie over de tweede fase van een procedure in twee fasen: De koper behoudt zich het recht voor de opdracht zonder verdere onderhandelingen te gunnen op basis van de oorspronkelijke inschrijvingen
5.1.10 Gunningscriteria
Criterium: Beschrijving: Bedrag van de offerte
Gewicht (punten, exact): 40
Criterium: Beschrijving: Kwaliteit van de offerte
Gewicht (punten, exact): 60
Beschrijving van de methode die moet worden gebruikt als de weging niet aan de hand van criteria kan worden uitgedrukt:
Rechtvaardiging voor het niet vermelden van de weging van de gunningscriteria:
5.1.11 Aanbestedingsstukken
5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding
Voorwaarden van de procedure: Vermoedelijke datum van verzending van de uitnodigingen tot inschrijving: 09/09/2024
Voorwaarden voor indiening: Elektronische indiening: Vereist
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend: Nederlands
Elektronische catalogus: Niet toegestaan
Varianten: Niet toegestaan
Inschrijvers mogen meer dan één inschrijving indienen: Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van verzoeken tot deelname: 02/09/2024 11:00 +02:00
Uiterste datum tot wanneer de inschrijving geldig moet blijven: 120 Dag
Voorwaarden van het contract: De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven: Neen
Elektronische facturering: Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing: neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling: ja
5.1.15 Technieken
Informatie over het dynamische aankoopsysteem: Geen dynamisch aankoopsysteem
Elektronische veiling: neen
5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie
Organisatie voor beroepsprocedures: Raad van State
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt: Vlaamse Landmaatschappij
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt: Vlaamse Landmaatschappij
Aanbieder van aanbestedingsdiensten: 3P Aanbieder van diensten
TED eSender: FPS Policy and Support
8. Organisaties
8.1 ORG-0001
Officiële naam: Vlaamse Landmaatschappij
Registratienummer: 0236506685
Postadres: Koning Albert II Laan 15
Stad: Sint-Joost-ten-Node
Contactpunt: Bruno Fernagut
Rollen van deze organisatie: Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
8.1 ORG-0002
Officiële naam: 3P Aanbieder van diensten
Registratienummer: BE 0475.480.736
Telefoon: +32 3 294 30 51
Rollen van deze organisatie: Aanbieder van aanbestedingsdiensten
8.1 ORG-0003
Officiële naam: FPS Policy and Support
Registratienummer: BE 0671.516.647
Telefoon: +32 2 740 80 00
Rollen van deze organisatie: 8.1 ORG-0004
Officiële naam: Raad van State
Registratienummer: BE 0931.814.266
Postadres: Wetenschapsstraat 33
Rollen van deze organisatie: Organisatie voor beroepsprocedures
10. Wijziging van een aankondiging
Versie van de eerdere aankondiging die moet worden gewijzigd: 5644c79c-70f6-4e5c-bbcb-16ee3e3312e1-01
Voornaamste reden voor de wijziging: Informatie bijgewerkt
Beschrijving: einde uitvoeringsdatum is 31 december 2025 De opdrachtdocumenten zijn aangepast op 05/08/24.
10.1 Wijziging van een aankondiging
Identificatiecode afdeling: PROCEDURE
11. Informatie over een aankondiging
11.1 Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging: da1fc2e5-fe50-46f1-9235-50a2ad022444 - 01
Type formulier: Mededinging
Type aankondiging: Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Verzenddatum van de aankondiging: 06/08/2024 00:00 +02:00
Aankondiging datum verzending (eSender): 06/08/2024 00:00 +02:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is: Nederlands
11.2 Informatie over de bekendmaking